我國土地所有權只有所有權和集體所有權兩種。根據使用權與所有權相對分離的原則,城鄉各類建設項目主要采取下列方式取得建設用地使用權:
(1)征收集體土地:是指為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序,將集體所有的土地轉為國有土地的行為。經依法批準征收的集體土地,其所有權由集體所有轉變為所有,再依法劃撥或出讓給建設單位使用,用地單位只有使用權。
(2)劃撥國有建設用地使用權:是指縣級以上人民依法批準,在土地使用者繳納征地拆遷補償、安置等費用后,將土地交付其使用,或者將土地使用權無償交付給土地使用者的行為。
(3)出讓國有建設用地使用權:是指將國有建設用地使用權在一定年限內出讓給土地使用者,由土地使用者向支付土地使用權出讓金的行為。
(4)國有土地租賃:是指將一定時期內的建設用地使用權讓與土地使用者,由土地使用者定期向繳納租金的行為。
(5)國有建設用地使用權作價出資(人股)或授權經營。
(6)國有建設用地使用權轉讓:是指土地使用者將建設用地使用權再轉移的行為,是土地使用者之間國有建設用地使用權的轉移,包括出售、互換、贈與及其他轉移國有建設用地使用權的行為。
(7)集體建設用地使用權的轉移:是指因村鎮建設而使用農村集體經濟組織內部的土地,但不改變土地所有權性質的用地方式。
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