《投標法》規定,在中華人民共和國境內進行與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行。主要招投標方式有:
(一)公開(即國際競爭性、國內競爭性)
我國和世界銀行商定,凡工業項目采購額在100萬美元以上的,均需采用國際競爭性。(通過這種方式,一般可以使買主以有利的價格采購到需要的設備、材料,可引進國外先進的設備、技術和管理經驗,并且可以所有合格的投標人都有參加投標的機會,采購工作公開而客觀地進行)。
國內競爭性適合于合同金額小,工程地點分散且施工時間拖得很長,勞動密集型生產或國內獲得貨物的價格低于國際市場價格,行政與財務上不適于采用國際競爭性等情況。(國內競爭性亦要求具有充分的競爭性,程序公開,對所有的投標人一視同仁,并且根據事先公布的評選標準,授予符合標準且標價較低的投標人)。
(二)邀請(即有限國際競爭性)
設備、材料采購的邀請是由單位向具備設備、材料制造或供應能力的單位直接發出投標邀請書,并且受邀參加投標的單位不得少于3家。這種方式也稱為有限國際競爭性,是一種不需公開刊登廣告而直接邀請供應商進行國際競爭性投標的采購方法。它適用于合同金額不大,或所需特定貨物的供應商數目有限,或需要盡早地交貨等情況。
采用設備、材料采購邀一般是有條件的,主要有:
(1)單位對擬采購的設備在世界上(或國內)的制造商的分布情況比較清楚,并且制造廠家有限,又可以滿足競爭態勢的需要。
(2)已經掌握擬采購設備的供應商或制造商及其他代理商的有關情況,對他們的履約能力、資信狀況等已經了解。
(3)建設項目工期較短,不允許拿出更多時間進行設備采購,因而采用邀請。
(4)還有一些不宜進行公開采購的事項,如國防工程、保密工程、軍事技術等。
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