MC是美國聯邦海事委員會(Federal Maritime Commission)的簡稱，總部設在華盛頓，兼具行政立法、準司法和執法三種職能，掌管和監管以美國為起訖點的以集裝箱海運為主的水上商業活動。海運承運人和經紀人均受其監管。
FMC的作用：

管理美國沿海貿易、對外貿易和轉口貿易的集裝箱等貨物的水上運價、費用和業務;

管理集裝箱海洋運輸行業以及提供集裝箱碼頭裝卸設施的公司的業務;

批準、否決、取締或修改美國對外貿易和國內沿海貿易中水中承運人(船公司)之間的會議，協議及其所采用的合同運費率制度;

制定規章條例對付由于外國法律或懸掛外國旗集裝箱船舶和其他貨輪的競爭所造成的不利于美國航運業的情況;

聽取對各種違反海運法行為的控告，確定是否違法。


FMC對無船承運人(NVOCC)業務的有效監管是其運價備案制度得以順利實施的關鍵。FMC的監管對象包括有船公共承運人(VOCC)和海運中間人(OTI)，后者又可分為作為承運人的無船公共承運人(NVOCC)和僅作為代理但仍受FMC監管的貨運代理(OFF)。

美國聯邦海事委員會(FMC)對NVOCC的定義為：“NVOCC是指不經營海運船舶卻提供海運服務的公共承運人。NVOCC相對海運公共承運人時是托運人。”

美國海洋運輸改革法對NVOCC有如下要求：
(1)所有“在美國境內”的NVOCC，都必須獲得FMC的執照;

(2)NVOCC(包括外國無船公共承運人)都必須提交數目較之貨運代理更大的保證金，以確保其承擔由運輸相關行為產生的責任;

(3)NVOCC必須以電子處理方式公布其費率表。其中，“在美國境內”指的是在美國居住的人或依美國法律建立的公司。FMC對此解釋為要求“位于美國”的貨運代理都必須持有FMC所頒發的執照。對外國無船公共承運人無此要求，但可以自愿獲得。

另外，NVOCC如果以其自身為托運人，但未公開其運費率表，又未向FMC提交保證金，則海運承運人不得為其運輸貨物。FMC公布所有獲得執照的NVOCC的名單，通過計算機查詢即可得到，因而方便了承運人更好地履行這一義務。

中國NVOCC如何在美國FMC備案
FMC具體的報備要求包括：
1.Tariff(公開運價)無須向FMC報備，承運人須通過合適的電子方式發布其公布運價，確保任何人(包括FMC)可以隨時方便查詢。

2.服務合同(service contract)：由一個或多個貨主與單個海運公共承運人或由多個海運公共承運人組成的協議組織在提單或貨物收據之外所簽訂的書面合同。根據合同，貨主承諾在固定時間段內提供一定的貨量或其貨物的比例，承運人或承運人組織承諾一定的價格或價格安排，以及約定的服務水準，包括有保證的艙位、運輸時間、掛港順序或類似的服務內容。合同也可以針對雙方的違約情形作出約定。

3.承運人須在貨物出運之前向FMC報備完整的服務合同或修改內容。FMC對合同的格式及內容有嚴格的要求。每一份合同必須有獨立的合同號(SC Number)，每一次更改必須有按順序編排的更改號(Amendment Number)。

4.除起運地、目的地、品名、最低貨量保證、以及合同有效期之外，其它合同內容FMC予以保密。

FMC備案流程：
對于中國的NVOCC無船承運人來說，想要自助機的提單在美國能夠使用，就需要在美國的FMC備案。大概備案步驟如下：

一、需要提交的資料：

● OTI-NVOCC團體保證金申請表一份簽字

● OTI Registration FMC登記申請表一份簽字

● 企業營業執照掃描件一份

● 授權簽字人的護照掃描件一份

● 企業其他董事或者主管的身份證復印件或者護照掃描件一份

● 提單正本一份

● 提單背面條款WORD版本

備注：所有信息必須用英文填寫，且需簽字蓋章原件

二、需要提交的資料：

● GLOBAL LOGISTICS NETWORK SERVICE SAGREEMENT一份簽字原件

● MASTER TERMES. 一份簽字原件

備注：以上兩份協議待一的資料提交后，才能簽署。通常會在20個工作日內完成OTI-NVOCC保證金的申請。