MC是美國聯(lián)邦海事委員會(Federal Maritime Commission)的簡稱，總部設(shè)在華盛頓，兼具行政立法、準(zhǔn)司法和執(zhí)法三種職能，掌管和監(jiān)管以美國為起訖點(diǎn)的以集裝箱海運(yùn)為主的水上商業(yè)活動。海運(yùn)承運(yùn)人和經(jīng)紀(jì)人均受其監(jiān)管。
FMC的作用：

管理美國沿海貿(mào)易、對外貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的集裝箱等貨物的水上運(yùn)價、費(fèi)用和業(yè)務(wù);

管理集裝箱海洋運(yùn)輸行業(yè)以及提供集裝箱碼頭裝卸設(shè)施的公司的業(yè)務(wù);

批準(zhǔn)、否決、取締或修改美國對外貿(mào)易和國內(nèi)沿海貿(mào)易中水中承運(yùn)人(船公司)之間的會議，協(xié)議及其所采用的合同運(yùn)費(fèi)率制度;

制定規(guī)章條例對付由于外國法律或懸掛外國旗集裝箱船舶和其他貨輪的競爭所造成的不利于美國航運(yùn)業(yè)的情況;

聽取對各種違反海運(yùn)法行為的控告，確定是否違法。


FMC對無船承運(yùn)人(NVOCC)業(yè)務(wù)的有效監(jiān)管是其運(yùn)價備案制度得以順利實(shí)施的關(guān)鍵。FMC的監(jiān)管對象包括有船公共承運(yùn)人(VOCC)和海運(yùn)中間人(OTI)，后者又可分為作為承運(yùn)人的無船公共承運(yùn)人(NVOCC)和僅作為代理但仍受FMC監(jiān)管的貨運(yùn)代理(OFF)。

美國聯(lián)邦海事委員會(FMC)對NVOCC的定義為：“NVOCC是指不經(jīng)營海運(yùn)船舶卻提供海運(yùn)服務(wù)的公共承運(yùn)人。NVOCC相對海運(yùn)公共承運(yùn)人時是托運(yùn)人。”

美國海洋運(yùn)輸改革法對NVOCC有如下要求：
(1)所有“在美國境內(nèi)”的NVOCC，都必須獲得FMC的執(zhí)照;

(2)NVOCC(包括外國無船公共承運(yùn)人)都必須提交數(shù)目較之貨運(yùn)代理更大的保證金，以確保其承擔(dān)由運(yùn)輸相關(guān)行為產(chǎn)生的責(zé)任;

(3)NVOCC必須以電子處理方式公布其費(fèi)率表。其中，“在美國境內(nèi)”指的是在美國居住的人或依美國法律建立的公司。FMC對此解釋為要求“位于美國”的貨運(yùn)代理都必須持有FMC所頒發(fā)的執(zhí)照。對外國無船公共承運(yùn)人無此要求，但可以自愿獲得。

另外，NVOCC如果以其自身為托運(yùn)人，但未公開其運(yùn)費(fèi)率表，又未向FMC提交保證金，則海運(yùn)承運(yùn)人不得為其運(yùn)輸貨物。FMC公布所有獲得執(zhí)照的NVOCC的名單，通過計算機(jī)查詢即可得到，因而方便了承運(yùn)人更好地履行這一義務(wù)。

中國NVOCC如何在美國FMC備案
FMC具體的報備要求包括：
1.Tariff(公開運(yùn)價)無須向FMC報備，承運(yùn)人須通過合適的電子方式發(fā)布其公布運(yùn)價，確保任何人(包括FMC)可以隨時方便查詢。

2.服務(wù)合同(service contract)：由一個或多個貨主與單個海運(yùn)公共承運(yùn)人或由多個海運(yùn)公共承運(yùn)人組成的協(xié)議組織在提單或貨物收據(jù)之外所簽訂的書面合同。根據(jù)合同，貨主承諾在固定時間段內(nèi)提供一定的貨量或其貨物的比例，承運(yùn)人或承運(yùn)人組織承諾一定的價格或價格安排，以及約定的服務(wù)水準(zhǔn)，包括有保證的艙位、運(yùn)輸時間、掛港順序或類似的服務(wù)內(nèi)容。合同也可以針對雙方的違約情形作出約定。

3.承運(yùn)人須在貨物出運(yùn)之前向FMC報備完整的服務(wù)合同或修改內(nèi)容。FMC對合同的格式及內(nèi)容有嚴(yán)格的要求。每一份合同必須有獨(dú)立的合同號(SC Number)，每一次更改必須有按順序編排的更改號(Amendment Number)。

4.除起運(yùn)地、目的地、品名、最低貨量保證、以及合同有效期之外，其它合同內(nèi)容FMC予以保密。

FMC備案流程：
對于中國的NVOCC無船承運(yùn)人來說，想要自助機(jī)的提單在美國能夠使用，就需要在美國的FMC備案。大概備案步驟如下：

一、需要提交的資料：

● OTI-NVOCC團(tuán)體保證金申請表一份簽字

● OTI Registration FMC登記申請表一份簽字

● 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照掃描件一份

● 授權(quán)簽字人的護(hù)照掃描件一份

● 企業(yè)其他董事或者主管的身份證復(fù)印件或者護(hù)照掃描件一份

● 提單正本一份

● 提單背面條款WORD版本

備注：所有信息必須用英文填寫，且需簽字蓋章原件

二、需要提交的資料：

● GLOBAL LOGISTICS NETWORK SERVICE SAGREEMENT一份簽字原件

● MASTER TERMES. 一份簽字原件

備注：以上兩份協(xié)議待一的資料提交后，才能簽署。通常會在20個工作日內(nèi)完成OTI-NVOCC保證金的申請。