千呼萬喚始出來，往年蘇州市工程技術研究中心項目（以下簡稱本項目）都在6-7月份左右的時候出來申報通知，一般在8月底截止，但今年到9月上旬才出來通知，10月10日截止，這么晚才出來申報通知，也預示著今年的政策會發生改變。

近年來，本項目由于門檻較低，條件較寬松，因此許多企業都申報本項目，但同時由于沒有較好的動態監控管理，因此實施效果不是很好，故從去年開始，省科技局開始針對省、市工程技術研究中心進行績效評價，通過績效評價的企業根據每年的支持領域不同進行擇優補助支持，未通過績效評價的企業則撤銷工程技術研究中心的稱號。從此可見，相關科技部門將針對本項目進行大刀闊斧的改革勢在必行，從今年的政策來看，的確也進行了不小的改革，我司根據多年的申報經驗，現淺析本項目的政策變化以及今年申報時需要注意的事項如下：

1. 對企業的注冊時間以及上年度的銷售收入進行了變更：

今年明確要求企業是“2016年1月前在蘇州大市范圍內注冊、且企業2016年度營業收入超過2000萬元（須提供會計師事務所出具的審計報告）”，去年針對企業的注冊時間未作要求，這樣的話，新成立的企業只要條件允許也是可以申報的，但是今年這樣的注冊時間要求，明確了企業必須運行一個完整的會計年度才可以申報。去年要求企業主營銷售收入達到1000萬余以上即可申報，但是今年要求2000萬元才可以申報，即企業必須是規上企業才行，對企業的經濟實力要求提高，且必須要提供第三方會計師事務所出具的審計報告，以往企業自己內部出具的財務報表也是認可的，看來今年是不行了。

2. 對企業研發費用的投入審核更加嚴格

今年和去年都是要求“企業上年度研發投入支出占銷售收入比重不低于3%”，以往只需提供一份企業內部做的研發費用投入明細表，并加蓋企業公章即可，今年要求提供需提供會計師事務所出具的研發費用專項審計報告或在財務審計報告中有明確標注，即在管理費用中必須有研發費用這一科目，否則不予通過，因此企業在出具財務審計報告的時候，需要提前給事務所溝通好，必須將本科目放進去。

3.  對研發中心的場地、人員投入、新增設備投入要求提高

3.1研發中心場地要求提高：去年只是一句話“具有固定的研發場地，配備必需的分析試驗儀器裝備”，但今年明確要求“研發場地不少于500平方米（需提供租賃合同或企業出具的場地證明，研發場地照片）；擁有原值200萬以上的研發儀器設備（需提供設備清單及不少于200萬元的設備發票）”，今年將以往籠統的概念進行具體化，明確了各項指標，必須提供各項證明材料，使得一些小規模企業無法擦邊申報。

3.2 人員投入審核更加嚴格：去年只是要求“擁有專業研發隊伍，企業專職研發人員不少于10人”，但今年要求“擁有不少于10人的科技研發人員（本科及以上學歷，或擁有中級及以上職稱，證明材料包括團隊成員學歷證書或職稱證書以及團隊成員的社保證明，外聘人員不計入10人以內）”，去年沒有對人員學歷進行要求，但是今年必須是本科以上學歷，還要提供學歷證書以及社保證明材料，外聘人員還不算入，由此可見，企業必須是實打實的有這樣的優秀人員才可以申報，像以往的找幾個外聘人員，或者找幾個低學歷的人員湊數的情況可以杜絕了。

3.3對項目建設期內新增設備投入額有明確要求:以往針對此塊，沒有要求，但今年明確要求“項目新增研發投入不少于300萬元”，也就是說本項目的建設期一般為3年，待建設期滿后本項目績效評價的時候，必須滿足新增研發投入不低于300萬元，因此企業若立項后，財務相關人員在進行財務做賬時，要針對本項目進行賬目的獨立核算，相關設備，人員要及時入賬，以便滿足要求。

最后，本項目由各市、區科技局推薦轄區內符合條件的企業進行網上申報（蘇州市科技計劃管理系統http://kjxm.szkj.gov.cn/），由市生產力促進中心研發公共服務部具體負責。經申報初審、復核、公示后發文立項，現已到9月中旬了，各企業可以抓緊申報了。