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據悉,2013年至2015年,廣西電網將繼續加大南寧電網投資力度,未來三年計劃投資41.1億元,在南寧新建220千伏變電站5座和110千伏變電站23座,不斷升級南寧電網,保障電力供應。預計到“十二五”末,南寧城市居民年平均停電時間將降低至1.32小時。
建政企常態協調機制
根據《協議》,南寧市與廣西電網公司將建立常態協調機制,成立南寧電網規劃建設領導小組。該領導小組每年都會對南寧電網建設目標任務進行分解,將年度電網建設前期工作、投資規模、建設目標、建設進度、協調事項等分解落實到各縣(區)、開發區及市直有關單位,并對各責任單位工作開展和完成情況進行督察、評價和考核。同時,領導小組下設的征地拆遷協調組將負責協調解決南寧電網建設項目涉及的征地、拆遷問題。各縣(區)人民、開發區管委會成立相應的電網規劃建設領導小組,完善工作機制,統籌協調電網建設中規劃、項目核準、征地補償、群眾工作等相關事宜。
此外,《協議》還明確電網建設項目征地、拆遷工作實行屬地負責制。電網工程若需征收土地、拆遷房屋,將由屬地縣(區)人民、開發區管委會負責本區域內電網建設項目所涉及的征地、拆遷,并根據項目建設進度,在規定的時限內完成土地征收和拆遷,及時解決項目施工中的困難。對在電網規劃、建設中,在變電站和架空線路的桿、塔基及線行用地范圍內“搶建”、“搶種”,以及無理阻撓干擾電網建設施工的現象,當地、開發區管委會也將及時采取措施,依法嚴肅處理。
電網建設用地獲優先安排
記者采訪了解到,南寧部分城中村因亂搭亂建,經常出現用電緊張、頻頻跳閘的現象,急需加建變電站。但受用地緊張影響,在城中村進行變電站布點卻異常困 難。同時,由于城市基礎建設規劃中缺乏考慮留足電網建設項目用地,導致電網建設與城市基礎建設時有沖突。
南寧供電局負責人透露,一般來說,變電站運行、經濟的供電容量是較大容量的60~70%。但不少變電站長期超負荷運行,導致設備過早老化以及故障增加。在發生電網故障時,變電站之間也難以及時進行相互支援。
破解上述難題,《協議》明確提出“將電力設施用地納入城市用地出讓條件”。今后,南寧電網規劃將被納入國民經濟和社會發展規劃、城鄉總體規劃和土地利用總體規劃,在規劃階段統籌安排和預留電力設施及管線走廊用地,優先安排保障電網項目用地需求,確保城市建設項目與配套電網建設項目“同步規劃、同步設計、同步建成投運”。《協議》還明確要求,各縣(區)人民、開發區管委會和有關部門要對已批準納入建設規劃的變電站建設用地和電力線路走廊進行規劃控制,不得隨意變動。
電力設施保護區內作業要“打招呼”
南寧供電局工作人員向記者介紹道,施工等外力破壞目前已成為影響電網安全運行的重要因素。今年以來,南寧市有1/5的電網故障是由于外力破壞導致的。“很多單位在施工的時候,很少與我們聯系,破壞電力設施后,又往往一走了之。”而今后,這一難題將得到優先緩解。
根據《協議》,南寧將建立電力設施保護區內作業審批機制,對受外力破壞、盜竊等因素威脅的重要電力設施開展定期巡查和重點整治,逐步建立“聯合執法、合理監管”的電力設施保護工作機制,從根本上遏制外力破壞對電網造成的影響。
同時,不屬于供電部門管轄的客戶端設備對電網造成的影響也不可忽視。據供電部門統計,今年以來,1/3以上的事故跳閘均由于用戶產權的設備故障導致。“電網是個整體,牽一發而動全身,只要接入設備發生故障,都有可能對整個電網造成影響”。但一直以來,南寧也沒有明確的法規對用戶產權設備進行管理。
對此,《協議》中也明確提出要研究制定《南寧市電力用戶安全用電管理辦法》,加強對電力用戶安全用電管理,確保電網安全,提高供電性和用電質量。